关于自然资源大数据云中心建设的一些实践和案例
发布时间：2020-06-02 编辑：湖北金拓维
1、背景
大数据时代是一个将海量数据视为核心资产的时代。大数据作为一种新兴的治理资源，党中央、国务院高度重视其创新发展。近年来，随着自然资源信息化建设的稳步推进，各地自然资源主管部门都积累了大量数据资源。面对海量多源异构时空数据的管理和应用，现有的数据管理和应用技术出现了很多亟待解决的问题，集中体现在：
1、数据分散，管理困难。各部门数据分散、业务系统相对独立，信息交换共享困难，逐渐形成了“孤岛数据”和“烟囱系统”，数据家底摸不清。
2、更新迟缓，现势性差。缺乏数据更新机制，数据更新技术手段落后，部门之间数据更新程度不一致，许多部门数据现势性差，难以利用。
3、缺乏关联，数据孤立。自然资源管理各业务、上下游流程间数据缺乏有效关联，图形、属性、文件图档等多类型数据间缺乏有效关联管理，影响业务全流程管理和领导的宏观决策。
4、性能低下，影响体验。传统数据分析计算能力弱，面向海量数据的快速决策分析存在很大性能瓶颈，用户体验差。
5、数据价值，有待挖掘。对数据的分析挖掘不够，数据价值得不到充分体现。
上述问题的存在，不仅固化现有部门、系统间的信息壁垒，降低政府的办事效率，更让数据资源的价值得不到体现。基于此，应统筹构建统一的自然资源大数据中心，解决海量数据进得来、理得清、管的住、用的好、出得去的核心问题。
2、核心内容
梳理、整合现状数据、规划数据、管理数据与社会经济数据等各类数据，构建动态权威的自然资源大数据体系，形成自然资源“一张图”，为辅助国土空间规划、自然资源资产管理、政务服务审批等业务应用提供统一的自然资源工作底图。围绕一个自然资源大数据云中心，构建五大核心体系，分别是汇聚中心、数据中心、服务中心、赋能中心和分析应用中心，满足海量时空数据从多源汇聚到管理应用的需要，为各业务应用提供丰富的数据资源。
3、优势特色
3.1 多途径资源汇聚
根据数据来源和存储方式的不同，针对性制定数据汇聚方式完成多源异构数据汇聚的工作。通过数据读取、数据库导入等方式获取自然资源内部数据成果，通过在线推送、离线汇交获取下级自然资源部门相关数据；通过服务共享交换获取发改、住建、环保、农业、林业等政府部门的数据；同时通过爬取的方式获取互联网舆情等数据，通过离线采集或在线对接共享方式获取物联网实时感知数据。提供基于ETL的相应数据汇聚工具，实现各类数据的快速汇聚入云，保障山水林田湖草数据统一汇聚。
3.2 高效率数据治理
自然资源大数据体系内容丰富、规模庞大、形态多样，数据加工治理需求纷繁复杂，加工治理工作任务重、时间紧。采用规则引擎流程搭建技术，在可视化界面通过拖拽自定义规则方案，零代码开发或少量编码即可快速搭建各类数据加工整理工具，按照“工具为主，人工为辅”的思路，对自然资源数据进行加工处理。同时基于并行计算技术，提供并行化数据处理工具，提高数据加工处理效率，实现高效能的数据治理。
3.3 深层次关联融合
通过数据标引、关系图谱构建实现数据入库即分类、入库即关联，同时引入元数据管理，以元数据为驱动，建立多源异构数据间的关联关系，打破数据壁垒，释放数据价值，为数据分析挖掘提供基础。
3.4 全方位统筹管理
为了满足海量多源异构数据的高效管理，采用空间大数据引擎加业务大数据引擎建设大数据管理系统，支持海量空间数据的分布式一体化存储、快速浏览、极速查询、高效分析、在线渲染等高性能的空间数据管理能力；同时基于元数据驱动实现空间数据、业务数据、文件数据关联融合和全生命周期一体化管理，数据资源家底尽数掌握，实现数据资源的资产化管理。
3.5 超便捷服务共享
集成各类数据服务、功能服务、接口服务在服务资源于一体，形成统一的“服务超市”，提供服务资源管理、资源检索、服务申请审核、服务推送等管理功能，可以便捷地在各部门用户间共享服务资源，打破信息壁垒，实现共建共享。
3.6 强大的能力支撑
面向自然资源不同业务场景，提供各类基础分析功能、通用分析应用和专题分析应用等不同层次、不同类型的高效能数据分析应用能力，并具备定制化、可扩展、高性能、即拿即用的诸多特点，满足不同层次用户的需要，有助于自然资源数据的深度分析挖掘，为国土空间规划编制、自然资源统一管理、开发利用保护、资源综合监管、行政审批、辅助决策等业务应用提供强大的分力支撑。
3.7 丰富的大屏展示
基于大数据可视化工具，经过大数据挖掘分析，提供灵活交互式的搭建平台，面向不同的大数据可视化需求，基于丰富的数据资源、分析模型和可视化组件快速搭建形式丰富、直观可视的大屏展示应用，展现数据魅力、彰显数据价值。
对数据中心统筹管理的各类自然资源数据进行多维度统计，将重点关注指标以领导驾驶舱的形式进行大屏综合展示，实现各类重点关注指标的宏观掌管、微观探查和统筹展现，基于指标的层层钻取和图属联动，数据家底直观可视，为领导决策提供辅助依据。
灵活的可视化搭建平台
领导驾驶舱
3.8 支撑多场景专题应用
自然资源大数据云中心提供的丰富的数据资源和强大的服务能力，可以有效支撑国土空间规划、自然资源资产管理、监管决策、行政审批等不同业务场景应用建设的需要。
4、基于自然资源大数据中心搭建的典型应用案例
4.1 自然资源监测与决策支持系统
应用大数据分析技术，实现自然资源、社会经济和网络舆情等各类数据的汇聚、信息提取和加工处理，构筑自然资源知识体系和决策分析数据。建设土地利用变化分析、房地产分析、基础设施分析、建设用地供给侧分析等各项大数据分析应用，使自然资源决策更科学、更精准、更高效，为国土空间优化治理提供辅助依据。
4.2 衡阳市国土资源信息应用共享平台
梳理了衡阳市辖区范围内各部门现有数据，结合衡阳市国土空间管控的需要，建立衡阳市国土空间基础数据资源体系，对海量多源异构空间数据、业务数据、文件数据等一体化高效管理；基于市县一体化模式建设了衡阳市国土空间基础信息平台，打造国土资源的能力支撑平台。同时基于国土空间基础信息平台提供的能力支撑，搭建了“放服管”电子政务审批系统，实现业务可监督、业务情况可查询、工作情况工作效率可统计，支持带图辅助审批，全面促进了政务公正、办公流程的可定制、业务流转过程公开。
4.3 广东省自然资源资产评估典型示范应用
基于广东省自然资源一体化数据库成果，建设了一套完善的指标体系和丰富的评估模型，有效支撑了土地、矿产、森林、海洋、水资源等各类自然资源的实物量核算、经济价值评估以及生态价值评估，摸清自然资源家底。构建自然资源资产评估成果一张图，直观展现全省各区域各类自然资源资产价值分布、权属、以及随年度变化情况，为开展自然资源资产评估、辅助自然资源资产负债表编制、国有自然资源资产专项报告编制等提供支撑，为生态环境保护、动态审查评估、宏观决策等方面提供辅助依据。
4.4 湖南省地理信息公共交换共享平台
利用公共交换共享平台完成了全省地理空间框架数据、地理国情普查数据、1:2000不动产统一登记基础数据总计约300TB的数据资源的统一管理、分发、共享与交换，并为全省多家单位免费提供在线地理信息服务。已经应用于横向到厅局（交通厅）、纵向到市县（衡阳市、株洲市、醴陵市、邵阳市）、内部到各业务系统中，打通地理信息数据共享渠道，有效避免重复建设，实现共建共享。
4.5 江苏时空信息云平台大数据可视化项目
基于自然资源数据体系的梳理，构建面向城市运行监测管理各类指标体系，采用大屏可视化方式直观展示城市综合态势、城市总体格局、行政区划历史沿革、居民地分布、交通路网、植被水系分布、公共设施、社会经济等各方面的运行指标，实现城市运行状况、发展态势的全方位、智能化监测，为推动智慧城市建设提供支撑。
5、总结
通过自然资源大数据云中心建设，保障多源异构海量自然资源数据“进得来、出得去、理得清、管得住、用得好”，一站式地提供自然资源数据汇聚、管理、分析、共享和应用的整体解决方案，实现自然资源数据体系的统筹管理和价值展现，为自然资源信息化建设提供强大的数据中枢，为辅助国土空间规划、提升国土空间优化治理能力、加强自然资源资产监管提供有力支撑。
编辑：湖北金拓维
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