构建自然资源调查监测体系和能力建设基础平台，助力广西自然资源管理能力转型升级

发布时间:2019-12-11 09:29:00 浏览次数：次

 长期以来，我国自然资源实行分头管理，自然资源调查监测工作分头组织，导致调查监测在对象、范围、内容等方面存在重复和交叉以及调查结果相互矛盾，不利于将山水林田湖草作为一个生命共同体进行系统治理。开展自然资源统一调查监测评价，是贯彻落实新发展理念、推进自然资源管理体制改革的重要举措，也是坚持自然资源管理“六统一”工作原则和“1+X”工作思路的前提和基础。

       “六统一”工作原则：统一组织开展、统一法规依据、统一调查体系、统一分类标准、统一技术规范和统一数据平台。

       “1+X”工作思路：坚持基础和专项相结合、宏观和微观相结合、常态和应急相结合，尽快实现从单一国土资源调查向全域全要素全过程自然资源调查监测转变。

       为更好地履行自然资源管理职责，加快构建自然资源统一调查监测评价体系，支撑自然资源管理，服务生态文明建设，2019年，广西壮族自治区在阳朔县开展自然资源统一调查监测评价试点工作，并科学开展自然资源调查监测业务体系和能力建设之基础平台建设，进一步推动自然资源管理能力转型升级。

       该项目由金拓维软件中标承建，主要建设内容如下：

       该项目建成后，将会有助于解决各类自然资源调查数出多门的问题，全面查清各类自然资源的分布状况，形成一套全面、完善、权威的自然资源管理基础数据，并在此基础上优化国土空间变化监测体系，以满足自然资源治理体系和治理能力现代化的需求。

1、盘清家底，自然资源一本账

       对广西现有数据梳理分析，结合自然资源调查监测的需要，遵循统一的数据库标准，在国家、广西数据整合建库技术规范的指导下，开展数据整合，建立自然资源数据体系目录，汇聚整合地理国情普查、第三次全国国土调查等多项自然资源调查数据、基础地理信息数据及多部门多源异构自然资源数据，形成内容完整、权威统一的自然资源调查监测的数据资源体系，为自然资源调查监测基础平台提供数据保障。

数据资源体系建设

       该项目将基于金拓维大数据GIS（HighGIS），建设时空大数据管理系统，满足以TB/PB级的量级存在的自然资源大数据的统一高性能存储和管理需要，实现海量空间数据在web端在线浏览、极速查询、动态渲染、基础统计等管理功能，为实现“清点八桂大地每一寸土地，掌握广西山水每一点变化”提供了技术支撑。

高效的数管系统

       搭建共享服务系统，以在线服务的方式实现数据共享，通过网络连接，横向上推动自然资源部门与农业、交通、民政等其他厅委办局的数据共享，纵向上与自然资源厅用户、市县自然资源部门用户进行连接，提供数据统筹和资源共享能力，实现省市县三级纵向联通。

横向到边纵向到底

       此外，该项目还可与广西已有的地理信息应用服务平台相结合，逐步构建自治区、市、县、乡四级联动的协同调查体系，提高广西全域山水林田湖草海等自然资源调查监测服务能力。

4、定制工具，直击多源异构

       为了实现基础地理数据及地理国情、第三次国土调查等各类自然资源调查数据的快速加工整理，基于规则引擎、流程搭建技术搭建多源异构数据处理工具，可响应频繁变化的数据加工整理、数据挖掘分析需求，实现工具、分析模型、指标等的灵活定制，为自然资源调查监测平台赋能了自动化、实时化和智能化的数据处理能力。

数据整合处理思路

       此外，该项目还将搭建自然资源调查监测业务基础平台，可为自然资源主管部门提供二三维浏览、数据目录、数据查询、空间分析统计、成果上传、报表报告输出、专题图快速制作等功能。05借势测绘，调查监测更进一步

       测绘工作是自然资源管理中摸清家底、科学规划、精准施策的基础性工作，依托广西基础测绘业务优势，该项目有助于加快探索构建体系化、生态式和可持续的调查监测业务体系，形成以基础测绘带动自然资源调查，以自然资源调查支撑国土空间规划，以常态化自然监测确保国土空间管控落地的格局，有助于探索“多测合一、多调合一、多规合一、测调合一、测规合一、测监合一”等模式，最终实现测绘、调查、规划、监测等全业务流程贯通融合，提升广西壮族自治区自然资源调查监测信息化、智能化水平和服务精细化能力。
       项目建成后，该平台将会为自然资源调查监测提供成果展示、在线分析、共享交换等服务，为广西壮族自治区自然资源产权登记、国土空间规划、用途管制、生态环境保护与修复等提供业务技术支撑。同时，广西壮族自治区作为继浙江省之后全国第二个开展自然资源统一调查监测评价试点工作的省份，将会借此契机，为未来国家构建自然资源统一调查监测评价体系提供“广西经验”。